腾讯分分彩走势图:金寨:推进返乡创业试点工作 “归雁”经济带

编辑:凯恩/2018-12-22 01:03

  近年来,金寨县抢抓机遇,扎实推进结合新型城镇化支持农民工等人员返乡创业试点,带动脱贫攻坚,助力乡村振兴,取得了阶段性成效,犹如“夕日孔雀东南飞,而今归来立丰碑”。

  金寨县被列为支持农民工返乡创业试点县以来,在县委、县政府的高度重视下,紧扣试点工作目标任务,以优化创业创新环境为重点,以搭平台、拓空间、添助力为抓手,突出规划引领、政策支撑、项目推动、机制创新,着力引导外出人员返乡创业就业。

  金寨县委、县政府高度重视返乡创业工作,将返乡创业工作从部门层面上升到政府层面,形成了县乡村三级联动、相关职能部门齐动、政府和社会共同推动的局面。

  全县各级党委、政府主要领导亲自部署返乡创业工作,组织座谈会调研返乡创业工作方案,参与返乡创业活动推介,不断优化政策环境。统筹发改、人社、经信、商务、行政审批等单位工作力量,引进社会专业服务机构,切实了解返乡创业者的需求,结合市场主体,定制服务团队,逐步形成一支懂政策、会宣传、善服务的专业队伍。建立返乡创业工作机制,各级财政安排专项资金考核激励返乡创业工作。

  金寨县在用地、资金、项目等方面全力支持返乡创业,自被列为支持农民工返乡创业试点县以来,先后共计出台14项相关政策。2015年出台《金寨县创建民营创业孵化基地实施方案》指出对返乡人员创办工业项目,优先提供标准化厂房和建设用地,对符合条件的返乡农民工创办企业及其吸纳的职工,按规定给予社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、创业补贴等。

  2017年出台了《金寨县2017年旅游发展专项资金支持奖励办法》明确指出支持返乡人员利用存量土地或租赁集体建设用地发展休闲观光度假农业,支持租赁集体建设用地和农村宅基地发展工商业。推动“两权”抵押贷款,北京pk10直播,牢牢把握“两权”试点延期一年的重要政策机遇期,认真落实试点工作主体责任,实现县域金融机构全覆盖。

  2018年累计发放“两权”抵押贷款342笔13535万元,其中农村承包土地经营权抵押贷款135笔7574万元,农民住房财产权抵押贷款207笔5961万元。三年来,为返乡创业人员优先提供建设用地3000亩,发放各类补贴2000万元,落实扶持资金2.1亿元。

  抓住中秋、元旦、春节等时间节点,大规模、多形式、密集化开展创业返乡系列活动,宣传广覆盖。专门开设返乡创业电视广告,手机短信发送,开发APP公众号、微信平台等。春节期间,县广播电视台等媒体每天播放有关返乡创业相关信息。

  三年来,每年举行返乡创业人员座谈会,培树返乡创业典型,组织他们走进园区、进村镇、进外出人员集中区分享创业故事,发挥示范带动作用。

  坚持“你所需要的正是我所帮的”服务理念,集聚返乡创业要素,从资金、技能、平台等方面下功夫,帮助返乡创业人员敢创业、会创业、创成业。

  返乡创业,金融支持是关键。先后出台《金寨县创业担保贷款实施方案》、《金寨县创业扶贫贷款实施方案》等贷款政策,对县内创办经营,能吸纳10户以上贫困户就业的小企业和农民合作社、规模化农场,给予申请贷款贴息。创新金融撬动分红模式,返乡创业人员每帮扶一户贫困户,可申请政策性贴息贷款5万元,链接的贫困户每年可享受分红2000元,既解决了创业资金“瓶颈”,又增加了贫困户收入。

  近三年已发放创业担保贷款14.8亿元,同时设立了2.5亿元产业发展基金。其中天使基金1.5亿元、企业技术改造贴息1000万元、特色农业产业扶持资金8500万元、创业培训资金500万元,支持返乡创业。

  以金寨技师学院为平台,统筹培训资源,加大对返乡创业人员培训力度。建成2万平方米创业人才大厦,集成创业培训、创客空间、创业论坛和大赛以及创业孵化等项目功能,为返乡创业者提供一体化创业成长平台。实施博士后人员帮扶活动、专家到基层行动计划、创业成功者互动计划,设立4家博士后工作站,为返乡创业人员提供智力支持。

  在调查需求的基础上,为回乡创业人员开展了“SYB创业培训”,根据创业产业需求,列出了电子商务、光伏产业产品维护、旅游服务、茶叶生产加工制作等10个技能“培训菜单”,供返乡创业人员选择,并提供创业培训支持。在全县选择12处生产经营比较好的企业,作为返乡创业培训基地,开展现场教学。

  理论与实际相结合,在授完理论课后,选择一批实践丰富的创业大户为创业实训基地,以现身说法对创业的政策、法规、流程等问题示范讲解、个体操作。其中,创业培训基地的“三个农民电子商务公司”,共接纳电商创业培训现场教学超过2000人次,扶持带动485个贫困户参与养殖,通过电子商务联合全县76家种养企业,年营业收入达5000多万元。

  金寨县认真贯彻落实“放管服”改革政策,积极探索相对集中行政许可权改革,2017年挂牌成立安徽省首家县级行政审批局,将发改委等20个部门的74项行政许可权由县行政审批局统一行使行政审批职能,实行“一枚印章管审批”。

  建立审批与监管信息互通制度,推动审批与监管形成合力,打破过去的各部门独立设置审批窗口的模式,再造审批流程,减少办理环节,缩短办理时限。着力推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”审批,对市场准入类等业务,实行“一个窗口统一接件、部门内部联动办理、一个窗口统一出证”;对单独供地的工业招商和返乡创业项目,推行“容缺审批”机制,促进项目早落地、早开工。同时开展“互联网+政务服务”的应用,打造“线上线下、虚实一体”的审批服务平台,促进数据多跑路、群众少跑腿。

  金寨县返乡创业企业面对常态市场,以新供给、新需求、新业态,激发本土企业活力,释放本土产业潜力,呈现金寨产业新风采。

  积极搭建创业平台,通过政府投资建成的“金梧桐”返乡创业园,规划用地面积418.2亩,规划建筑面积为48.6万平方米,项目累计投资7.79亿元,已建成创业园29.6万平方米,入驻返乡人员创业企业52家,其中规上企业5家,涉及电子信息、纺织服装、机械加工、保健食品,2017年实现产值10亿元。

  为使返乡创业项目轻装上阵、落户兴业,县委县政府专门制定并出台了《金寨现代产业园区“金梧桐”创业园招商引资暂行办法》,鼓励各类返乡人员入园创业。《办法》从入驻条件、入驻程序、扶持政策、租金标准及购房政策、退出机制、政策兑现6个方面进行了规定,并对入园创业主体实行分类管理,即孵化器项目、创新型项目和一般性工业项目3种类型,通过租金优惠、税收奖励、资金扶持、贷款贴息、政策支持、购房政策等方面进行灵活组合、综合施策,为创业主体提供了各具特点的“菜单式”扶持,有针对性地高效率支持企业返乡创业、投资兴业。

  返乡人员充分利用资金、人脉、市场等优势,深度挖掘特色资源,创办了一批各具特色的田园综合体、家庭农场、民宿体验等实体,腾讯分分彩走势图,催生了“三农”新业态、新模式,为乡村振兴提供了新经验、新典范。

  在安徽金寨县国家5A级旅游景区“华东最后一片原始森林”天堂寨脚下,有一处休闲度假,观光避暑的好地方——八湾塘民俗 “春看漫山杜鹃,夏览瀑布奇峰,冬赏雾松冰雕,最美绚丽金秋。”不动声色的将中国元素融入到民宿的每一处,依山傍水的一处绝佳之地,隔水望去,外观平淡无奇,走进去,别有洞天。

  “竹径通幽处,山云薄暮时。”“云栖良自嘉,云与身俱閒。”“英姿独秀清风挽,悠居绿水间。”“疏影横斜水清浅 暗香浮动月黄昏。”竹径、云栖、悠居、疏影……一窗一世界,28间古韵客房被赋予了“诗词之名”,成为游人们静心养性、回归本源的小世界。

  2016年以来,全县已建有县级电商公共服务中心1个,县级电商运营中心4个,电商快递物流综合服务中心1个,村级电商服务站404个,京东等线个,“印象金寨”等线个,全域旅游暨电商中心1个。

  物流快递服务225个行政村全覆盖,村村建有电商物流快递代办点,为返乡农民工创业就业打通了“最后一公里”。利用中国供销大别山农产品批发市场3.3万平方米综合服务大楼设立金寨“互联网+”大厦,通过鼓励战略合作、扶持资本经营、配套电商服务等路径,推动返乡企业向产业链、价值链高端攀升,吸引供销e家、金寨上街去、三个农民等近30家电商企业集聚,形成集聚发展态势。

  安徽康缘药业有限公司成立天猫“明安旭康缘专卖店”,销售自行生产加工的金寨土特产系列产品,当年双“十一”天猫节,康缘专卖店单日销售额达51万元,目前康缘专卖店日销量达30万元,月销量突破900万元,取得天猫全网膳食排名第一的好成绩。2017年上缴税收100万元,2018年将突破110万元。

  返乡创业潮的兴起,迅速带动金寨县农村电商、休闲农业和乡村旅游等农村新产业新业态迅猛发展,正为农业增效、农民增收、农村繁荣发展,注入前所未有的新动能。

  农民工返乡创业,有力推动了工业、服务业和特色农业发展,壮强了脱贫攻坚产业支撑。不完全统计,全县600多名返乡人员领办联办小微企业,47家成长为规模企业,占全县规模企业的一半以上,为贫困人口提供就业岗位3000余个。

  3000余名返乡农民投身电商,全县新增电商网商从业人员1.1万人,跻身全国电商扶贫10大样板县。一批返乡农民工投资景点开发、农家小院建设,从事餐饮宾馆、导游服务等,如返乡人员张淮安投资的玉博园成为4A级景区。据统计,返乡人员创办的旅游企业链接帮扶贫困户1301户。

  大批返乡农民工参与特色农业发展,共流转山场、土地5.3万亩,发展有机茶、中药材、狝猴桃等特色基地4万多亩,帮助一大批贫困户建起“绿色银行”。

  金寨县还创新实施了“能人回归工程”,鼓励引导创业有成、群众口碑好、乐于奉献家乡的在外能人回村任职,担任村名誉书记和村集体经济合作组织负责人。回乡参与村级工作的“能人”,结合脱贫攻坚开展“五带头”活动。带头兴办一个经济实体,鼓励“能人”立足实际,深入挖掘村级在资源、区位、传统产业等方面优势,努力兴办一个致富效果好、辐射带动能力强、能够增加集体和群众收入的特色项目,推动形成一村一品,拉动村级集体经济发展。

  带头推广一门致富技术,依托“能人”自己创办的企业或示范基地,积极邀请专业技术人员现场讲解现代科技和农业实用技术,通过现场指导、集中培训等形式,将生产技术和致富经验传授给群众,为群众致富提供智力和技术支持,努力使村内有劳动能力的农村党员至少掌握1项致富技能或致富项目。

  带头解决一批剩余劳力,依托“能人”优势,建立任职村劳动力资源库,指导村创福公司组建劳务服务队,实现全村所有贫困户剩余劳动力和80%以上的劳动力长期稳定就业,实现劳动力就业人均年收入超过万元目标。

  带头兴建一处公益设施。鼓励“能人”利用“一事一议、筹资筹劳”的优惠政策,带头出资出工,发动群众集体筹资,每年兴建一处水、电、路等基础设施或文化大院、农家书屋、健身广场等文体娱乐设施,不断增强村级服务功能,提高群众生产生活条件。

  带头倡树一种文明新风,大力弘扬中华民族优良传统美德,引导“能人”积极组织和参加“文明生态村”创建、“文明家庭”评选等活动,带头在敬老、睦邻、帮困、勤俭等方面做出表率,树立榜样,带动党员群众讲文明、树新风,在全村形成文明和谐、健康向上的良好风气,实现全村年度内无种类案件,无陈规陋习。

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  金寨县是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地,总面积3814平方公里,辖23个乡镇、1个现代产业园区,224个行政村,总人口68万,其中常年外出务工人员14.68万,是国家级贫困县和安徽省深度贫困县。